金太阳以及光电建筑补贴属于事前补贴，导致部分电站出现以次充好、虚报电站建设投资成本的情况，给光伏市场发展造成一定扰动。

最近，朋友圈流传一个短视频，一个大型打桩式水面光伏电站，因为天气寒冷水面结了很厚的冰，人可以在上面行走，可以承受很大的重力，被一些媒体戏称为光伏+新模式冰光互补为拓宽扶贫融资渠道，创新贫困地区金融供给方式，人民银行太原中心支行积极探索金融精准扶贫的新路子，推动全国首单光伏扶贫债券于11月30日成功发行，也是山西省首单产业扶贫专项债券。

该笔光伏扶贫债券注册发行金额5亿元，期限3年，债项评级为AAA级，发行利率6.36%，债券募集的资金中2亿元用于吕梁市方山县光伏扶贫项目建设,该项目是国家能源局、国家扶贫办明确的第一批光伏扶贫项目。晋能集团秉承煤电一体、绿色发展的理念，积极践行社会责任，利用荒山荒坡建设35MWp光伏地面集中式电站，项目产生的部分收益分配给方山县扶贫开发有限公司，由方山县扶贫开发投资有限公司将其取得的全部收益按户分配给方山县大武镇水沟村、杨家会村无劳动能力的深度贫困户。可精准带动方山县1270户建档立卡贫困户每年增收3000元，实现输血式扶贫到造血式扶贫转变。03指导低成本发行为确保该笔债券发行，浦发银行在年底投资额度紧张的情况下，用理财资金以全场最低价格主动投资1.5亿元，稳定票面利率。该债券在银行间市场交易商协会注册，采取公开发行方式，募集的资金主要用于吕梁市方山县光伏扶贫项目建设。

在人民银行太原中支的指导下，浦发银行太原分行对全省扶贫项目和企业进行了全面深入的分析，选定晋能集团作为扶贫债券的发行主体。01加强组织引导人民银行太原中心支行切实发挥在金融精准扶贫工作中的牵头作用，自省金融扶贫专项工作领导组成立以来，加大金融扶贫重点工作的组织实施。从上报情况看，项目已全部完工，待并网手续完成，签订购售电合同后，扶贫村可获得售电收益，资金已拨付650.07万元，拨付进度为91%

同时，记者从市委农办了解到，海口金融扶贫工作目前全省排名第三名。据了解，海口光伏扶贫项目原计划在11个整村推进贫困村中建设，每村建设规模为60千瓦，总规模为660千瓦，项目总投资550万元。金融扶贫和光伏扶贫是脱贫攻坚的两大任务，记者20日从海口市发改委了解到，目前全市已较好地完成这两项年度任务。光伏扶贫方面，根据市委、市政府印发的《海口市光伏扶贫实施方案》及各区11月16日填报进度统计，项目进度方面，四个区11个光伏扶贫项目均已完成项目建设。

截至16日，全市扶贫小额信贷完成1449户(1490笔)，贷款金额2674.8万元，完成全年任务的156.6%。从上报情况看，项目已全部完工，待并网手续完成，签订购售电合同后，扶贫村可获得售电收益，资金已拨付650.07万元，拨付进度为91%。

目前，美兰区与琼山区追加规模后，总建设规模调整为866千瓦，项目总投资713.45万元。通过各区、镇、村委会的协调配合，海口农商行、海口市农信社、农行红城湖支行、邮储银行海口分行等4家合作银行工作人员利用白天进村入户宣传、晚上扶贫电视夜校集中发动，全力推进金融扶贫工作。项目并网方面，龙华区两个光伏扶贫点已办理入网手续，待安装电表签订购售电合同后可发电收益，秀英区两个光伏扶贫点已安装电表运行发电，美兰区、琼山区光伏扶贫点正在办理并网手续。金融扶贫方面，2017年，省下达海口金融扶贫小额信贷任务925户

实际上，从国家的光伏扶贫政策到广东省有关光伏扶贫的实施方案，并不排除商业开发参与，而且地方政府扶贫脱帽的诉求，已经从村级向开发大型地面光伏扶贫电站逐步转移;与地方政府合作，在参股投资方优先取得项目EPC情况下，目前政府一般指导价其经济效益好与传统商业电站，是多赢的模式，项目的突破取得、主要是开发企业思维转换与政府沟通能力，国际光伏扶贫倡导者JHC阴存琦认为。(政府无实际入股，变相通过带一定比例的贫困户，实际为打折电价的商业电站)政策导向建立、核心聚焦待解精在广东版的光伏扶贫文件中、目前企业与政府在光伏扶贫项目中，各持多少比例尚无实施细则出台，包括投资企业关心的投资入股后是否有优先排他性取得EPC及后期运维权利的细则;这两方面是光伏扶贫项目实施的焦点，也是企业比较关心的，把握焦点并解决焦点、实际、各地经验的汇集、焦点解决方案只是层窗户纸捅破的事了。光伏扶贫，是时代与中国光伏企业发展的一次重要机会，也是中国特色的光伏开发模式重要组成部分，或许、它将是中国光伏走向国际最有底气的一张名片。各光伏开发公司准备在广东大展拳脚的时候，贫困人口不多的广东省宣布2017年光伏电站开发指标全部用于光伏扶贫，给各商业地面电站开发商敲了一记闷棍，很多企业还沉醉于传统粗放开发模式中尚未清醒过来。

广东光伏扶贫创新模式、料随浙江宣布实行光伏小康工程广东省宣布全部指标用于光伏扶贫是有远见的，预计2018年，2019年都将延续该政策，并且广东省全国首创了用广州市工业园屋顶安装光伏电站，所得收入定向用于边远地区贫困户扶贫，与及惠州市给光伏扶贫项目增加电价补贴等方式，体现南粤人的智慧创造、责任担当及广东省领导对国家大方向政策的深刻解读阴存琦分析认为：预计广东省将紧跟浙江后宣布实施光伏小康工程，并采用国际新脱贫标准，每个贫困人口每年5000元。在2020年前、在全面建成小康社会的倒逼压力及国家光伏补贴盘口压力剧增的情况、以及大部分地区面临第一阶段电网最大消纳调解瓶颈三重因素叠加下，唯有光伏扶贫项目各方面一路绿灯、国家与地方政策风向已经非常清晰。

国际光伏扶贫倡议者、JHC联合创始人阴存琦在ofweek连续发表了【广东省：中国光伏开发高潮中的处女地】和【趋势表明 中国光伏电站投资最佳区域是广东省】两编文章、引起行业热议并被国内多家媒体转载、部分行业人士对广东省已经发文全部光伏电站开发指标用于光伏扶贫的情况下、如何在广东展开光伏开发难以理解，就此、基于光伏扶贫在我国社会经济发展中的地位、发展态势及广东独特的创举、阴存琦就有关广东光伏扶贫项目开展若干聚焦点与行业分享心得。(有附加值实施经验的农业光伏扶贫电站开发企业必将赢得先机)在大方向上、广东省已经搭建了政策平台，项目取得机会垂青善有与地方政府合作经验、有特色、重视品牌与有可持续发展理念的企业;光伏扶贫的深入，同样存在竞争，竞争的结果带来高质量多赢可持续方案;在全国大部分省份都宣布重心光伏扶贫大趋势下，沐浴并享受改革开放政策带来经济飞速发展的广东，沉淀的创新精神、在光伏扶贫探索实践上，已经走在前列、并在与社会开发共建的思想指导下，定有新突破创举。

(浙江光伏小康工程给光伏业发展的启示)不仅是广东，光伏扶贫在现有电网消纳接近天花板的时候，光伏扶贫项目优先并网与全额消纳，其投资安全边际反而比传统商业电站更高，但是伪光伏扶贫项目必定经受不住考验。焦点解决、对中国光伏扶贫是否能持续深入发展具有重要示范意义，并为中国光伏扶贫能否为全球尚有8亿贫困人口部分脱贫提供走得出去的样板;或许、该解决方案在广东产生。浙江省在2016年已经采用年4000元的标准，5000元每年界定脱贫、预计(两年)将是国家扶贫小康政策重要调整点之一，它将保持光伏扶贫的可持续性、或延续到2020全面建成小康社会之后。从胜利走向胜利、 光伏扶贫承载中国创造精神光伏扶贫的展开，为光伏行业赢业一次战略性发展空间，中国首创的光伏扶贫模式、阴存琦认为，其可为世界减贫提供可借鉴性、可复制性、可持续性经验，将是现代中国为人类文明、全球社会和谐进步作出的重大贡献，也是光伏业面对挑战从胜利走向胜利之宝。(1)河北省8G光伏扶贫PPP项目实施意见_0fweek(2)看世界银行如何推进国际100G光伏扶贫建设_科技传媒网(3)结合一带一路推动全球100G光伏扶贫建设_索比太阳能光伏网。广东省宣布全部指标用于光伏扶贫、是中国特色光伏开发阶段趋势。

活力广东、广东光伏扶贫撩起的多维度思索!祝福广东!以下部分光伏扶贫解决方案供参考。今年已经有16个省区宣布2017光伏电站全部指标用于光伏扶贫，但广东省宣布全部指标用于光伏扶贫、对光伏行业企业触动最大、因为就趋势走向、光伏界基本形成共识：广东开发潜力最大

多措并举推进光伏扶贫项目建设为切实做好光伏扶贫工作，光伏扶贫项目在建设过程中，专家建议，要制定光伏扶贫项目的具体实施方案，落实光伏扶贫项目建设规模，强化光伏扶贫项目监督管理，确保项目顺利推进。张平表示，责任主体要负责光伏扶贫项目聚集体实施方案的编制，制定地方支持政策，开展光伏扶贫工程具体实施，筹集建设资金，保障扶贫资金及时、精准到位。

《实施方案》中提及光伏扶贫内容是对《意见》的强调，进一步明确光伏扶贫工程的重点实施范围。政策的出台进一步释放红利，十三五时期光伏建扶贫项目设规模快速增长。

近日，国家能源局印发的《关于加快推进深度贫困地区能源建设助推脱贫攻坚的实施方案》的通知提出，深入推进深度贫困地区光伏扶贫工程，光伏扶贫规模优先向深度贫困地区安排。此外，目前农村电网变压器容量普遍较低，特别是一些深度贫困地区的变压器容量一般在50-100千瓦，张平建议：光伏扶贫电站能单村建的单村建，能联村建的联村建。而此次出台的《实施方案》提出，在下达十三五光伏扶贫规模计划时，对《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》附表中的深度贫困县予以重点支持。如一个5千瓦的光伏扶贫电站，一般建设成本约为5万元，年发电量预计达7300度，可以实现年总收益达7000余元。

同时，通过资金补贴，鼓励引导光伏企业承担贫困地区光伏发电项目建设以及相关技术服务工作，确保光伏扶贫项目建设的进展。光伏项目的资金问题一直难以解决，且补贴的拖欠会影响光伏企业的积极性。

他指出：光伏企业不必担心不被电网接纳。国家发改委能源研究所研究员王斯成表示，该政策的出台保障了光伏扶贫项目补贴的优先发放，将对光伏扶贫项目的建设起到立竿见影的效果。

张平进一步表示，要认真规划、甄别光伏扶贫项目，核准建档立卡无劳动能力的贫困户(包括残疾人)人口数量、分布和贫困程度等信息，确保光伏电站收益用于提高贫困村集体经济和保障贫困户增收。同时，要抢抓国家实施新一轮农网升级改造的政策机遇，加大贫困地区农村电网改造工作力度，将村级光伏扶贫电站项目接网工程纳入绿色通道办理，确保光伏扶贫项目与配套电网工程同步投入运行。

尤其是光照条件好的西部贫困地区，由于交通不便、资源匮乏等不利因素，光伏扶贫是最行之有效的方式。王斯成表示，根据《意见》，光伏扶贫范围覆盖16省471个县，共200万户家庭，如果按照单户规模为5-25千瓦计算，十三五时期总装机容量达到10-50吉瓦，建议光伏企业积极参与。同时，项目建成后，要严格执行项目验收制度，一般应在项目运行3个月后按照标准进行项目验收，确保光伏扶贫电站电站安全可靠运行25年。同时，《实施方案》提出，积极配合有关方面做好项目补贴发放及电网接入。

国家实施光伏扶贫的对象和建设规模要求必须精准到建档立卡的贫困村、贫困户，但在实际操作中，部分地区对光伏扶贫电站规模把关不严，突破了每个贫困户5千瓦的建设标准，这会增加投入导致资金缺口加大。结合农网改造工程，保障深度贫困地区光伏扶贫项目电网接入，督促电网企业做好相关服务工作，加快并网进度。

优先支持三区三州因地制宜、按照相关政策建设光伏扶贫项目。事实上，早在2016年3月，国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业银行出台了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》。

大部分光伏扶贫电站容量小，对工程和设备质量确保敏感度高的特点，可按区域建立统一的集控系统和运维管理制度，进一步规范运维、提高运维质量。《意见》提出，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。